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         4月16日下午，国务院新闻办就《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(以下简称《意见》)组织媒体吹风会。国家卫生健康委员会副主任曾益新表示：“互联网+”将全面链接医疗、医药、医保服务。

　　与以往的文件相比，此次政策在互联网医疗领域的意见大有突破。因为在2017年5月，由原国家卫计委牵头制定的《互联网诊疗管理办法(试行)(征求意见稿)》曾强调远程医疗只能在医疗机构之间开展，并要求 “此前设置审批的互联网医院、云医院、网络医院等应在办法发布后15日内予以撤销”，这让部分人对互联网医疗发展持观望态度。

　　医疗是一个强监管的领域，互联网医疗公司能有多大的发展空间，极大程度上取决于医疗体系的布局与政府监管部门的态度。此次政策的出台，也使得流传一年多的“互联网+医疗健康”政策收紧的传言不攻自破。

　　互联网医疗监管政策“柳暗花明”

　　 此次的《意见》主要包括以下内容：

　　1、支持符合条件的第三方机构，搭建互联网信息平台，开展远程医疗;

　　2、促进家庭签约服务的智能化、信息化建设和应用，网上开展签约服务，在线提供健康咨询、预约转诊、慢性病随访、健康管理和延伸处方;

　　3、明确对线上开具的处方经过药师审核以后，医疗机构和药品经营企业，可以委托符合条件的第三方机构进行配送;

　　4、推进“互联网+保险结算”方面逐步拓展在线结付功能，包括异地结算、一站式的结算来方便病人;

　　5、在人工智能等新技术的应用方面，我们鼓励推进研发应用，提高医疗服务的效率;

　　6、承认互联网医院既有的两种模式(以实体医疗机构为提供主体的互联网医院和互联网公司申办的互联网医院);

　　7、要严格执行信息安全和医疗健康数据保密的规定，建立完善个人隐私保护体制，严格管理患者的信息、用户的信息。

　　其中，“支持符合条件第三方机构，搭建互联网信息平台，开展远程医疗”，是此前从未明确提出支持和鼓励的条款。此外，处方药线上开具也是一大重点。

　　近年来互联网医疗领域爆发一大批创业公司，如以预约挂号起家的微医，以寻医问诊文主要业务的春雨医生，以天猫医药馆和叮当快药为代表的非处方药线上销售等，但这些还主要是相对较轻的诊疗环节。

　　一旦病情发展到需要治疗，互联网医疗公司就没法开具处方药，也不能实施远程诊疗。此外，糖尿病、高血压等慢性病患者一趟趟跑医院复诊，通常也只是为了开药。据统计，中国医院三分之二的病人都是复诊病人。事实上，远程医疗、线上处方药开具早已是刚需。

　　34岁的妊娠糖尿病患者刘元表示：“最大的麻烦是去医院的频次太高，且耗时长，检查、看结果、取药来回排队，每个月去医院都要专门请半天假，而大多数时候只是简单的复诊与开药。”她表示特别希望在自己使用的掌上糖医APP上就能直接开药，这样在自己血糖控制比较好的情况下就不用去医院了。

　　而医生也同样有此困扰，某三甲医院医生张零也认为，门诊每天能够接待的患者有限，慢病患者简单的复诊和开药占据了很多新病人、重病人的有效资源，如果网上能解决问题的话就不需要频繁复诊了，医疗资源可以释放出来更多给更需要的人，“这一政策的出台对医院、医生、患者都是有利的”。

　　火山石资本副总裁刘凯认为，目前国内医疗最大问题是医保效率，就是国家投入多少钱，能够保障多少人的健康的问题，而互联网、人工智能等信息化技术应用在医疗本质上就是提高效率和控费。所以根本上政策拥抱这些新技术是必然的，但新技术要在监管下推行。

　　在刘凯看来，新政策出台后，对行业发展的推动是肯定的，主要包括：借助医药电商解决医药分家问题、借助远程诊疗解决医疗资源分配不均问题、借助人工智能技术杠杆解决医疗资源不足问题，这些归根结底是要通过技术杠杆提高医保效率。

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